Иногда граждане сталкиваются с такой ситуацией, когда вечером подъезжает машина ППС и сотрудники полиции требуют проследовать с ними в отделение полиции. При этом в случае если Вы спрашиваете, на каком основании Вас задерживают, сотрудник полиции указывает на Ваш ум и говорит, что вы оказали сопротивление законному требованию сотрудника полиции.
Согласно п. 11 ст. 11 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Согласно ч. 1 и 3 ст. 14 ФЗ «О полиции» полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее — задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.
Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток
Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
20 марта 2012 года сотрудники ППС МО МВД РФ «Котовский» примерно в 22 часа подъехали на дежурной машине к гражданину Б., который находился напротив кафе и потребовали (в грубой форме) сесть в машину. На вопрос гражданина: «на каком основании», сотрудники полиции сказали: «что самый умный» и запихнули Б. в машину. В здании отделения полиции в отношении Б. было составлено два протокола по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение) и ч. 1 ст. 20.20 Ко АП РФ (распитие). После чего Б. провел сутки в камере административного задержания в условиях не приемлемых для содержания человека.
Решением судьи Котовского районного суда от 24.04.12г. постановление начальника полиции МО МВД РФ «Котовский» по делу об административном правонарушении в отношении Б. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ было отменено и производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 от 10.05.12г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Б. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В судебном заседании было установлено, что при задержании Б. сотрудники ППС МО МВД РФ «Котовский» не исполняли свои служебные обязанности, они просто катались по городу. Согласно карточке маршрута автомобильного патруля МО МВД РФ «Котовский» сотрудники полиции должны были находиться возле РДК.
Хочу отметить, что на основании данных постановлений судов гражданин Б. не нарушал требований закона 20 марта 2012 года, но незаконно и необоснованно был задержан сотрудниками полиции. Начальник полиции МО МВД РФ «Котовский» Зудов В.Г. формально подошел к рассмотрению вопроса о привлечении Б. к административной ответственности. А самое главное, складывается впечатление, что сотрудники полиции не имеют понятия о Законах РФ, не знают диспозиции статей законов и не могут применять действующее законодательство при исполнении своих служебных обязанностей.
Наверное, среди сотрудников полиции есть профессионалы, и есть юридически грамотные специалисты, но система довела их до такого состояния, что мы их не замечаем. Во всяком случае, приведенный пример заставляет думать об этом. Но помните, сотрудник полиции, сам по себе не есть закон. Гражданину Б. предстоят еще суды по восстановлению нарушеных прав, и всего этого можно было избежать, в случае исполнения сотрудниками полиции своих обязанностей профессионально.
Игорь Лобачёв, юрист